交警隊里做調研 委員詳問酒駕“追責”

　　網聲·民意（6）
　　背景：2010年8月23日，全國人大常委會審議刑法修正案（八）草案，“將醉酒駕車、飆車等危險駕駛定為犯罪”。自從酒駕入刑后，濟南交警加大了對酒駕的查處力度。今年2月9日，針對“酒駕”，濟南市交警支隊又出臺了新規：公開曝光酒駕名單、告知酒駕者單位、與酒駕者同桌飲酒將被追責。一時間，“追責”成為群眾關注的熱點。如何杜絕酒駕、怎么界定“連帶”責任也成為大家討論的重點。2月21日，山東省高級人民法院在省十一屆人大五次會議的工作報告中提到，去年對訴到法院的727名“醉駕”人員依法追究刑事責任。
　　大眾網《網聲·民意》欄目邀請到山東省人民政府參事、省政協委員、山東建筑大學教授鄧相超，省政協委員、山東行政學院管理系公共管理教研室主任何愛華以及省政協委員、山東勞動職業技術學院計算機系主任田幼勤來到濟南市交警支隊進行調研，就群眾關心的酒駕問題，委員和交警部門展開討論。

濟南市交警支隊副支隊長曹鳳陽介紹濟南交警查處酒駕的工作情況。

省政協委員鄧相超就酒駕問題發表觀點。

省政協委員何愛華發言。

省政協委員田幼勤發言。

座談會現場。

　　大眾網濟南2月21日訊（記者 姜洋 韋輝）對“酒駕”追責是否合理？“隔夜酒”算不算酒駕？“兩會”期間，山東省人民政府參事、省政協委員、山東建筑大學教授鄧相超，省政協委員、山東行政學院管理系公共管理教研室主任何愛華以及省政協委員、山東勞動職業技術學院計算機系主任田幼勤就群眾關心的酒駕問題來到濟南市交警支隊進行調研。在對焦點問題進行探討后，他們提出可以加強公共交通、對酒瓶外包裝體現酒駕危害進行立法等方式杜絕酒駕，交警部門提出擬設立“酒駕舉報獎”，以此促進對酒駕的查處。
　　焦點一：酒駕“追責”是否合理？
　　委員：“追責”更大的意義在于警示作用
　　交警：“追責”其實是個取證過程
　　說到酒駕“追責”的問題，討論雙方都紛紛列舉出自己的觀點。三位委員在前期調研中了解到，不少百姓表示支持追究酒后駕車的“連帶責任”，但也有人質疑如何界定這種責任。濟南市交警支隊副支隊長曹鳳陽對此進行了解釋，他說：“由于個別媒體的片面宣傳，不少人對這項舉措產生了誤解�！彼�說，所謂“追責”，其實是一個調查過程，是通過調查同桌吃飯的人，取證后進一步確定飲酒行為。這種“追責”制度在調查取證的同時，也會對同桌飲酒的人進行調查，確定是否也存在酒駕行為。調查過程將依靠技術手段，講求證據，目的就是為了進一步扼制酒駕行為的產生。曹鳳陽說：“如有證人證詞或其他證據顯示同桌飲酒的人也有酒后駕車嫌疑，我們會向他的單位或是居委會發送一份警示通知�！�
　　鄧相超對“追責”贊不絕口，他說：“對于‘追責’的問題，百姓反應不一。但我認為可以做，而且一定要堅持做下去�！彼�認為，“連帶”責任雖說不好界定，但最大的好處在于預防。這項措施最寶貴的意義不在于操作性上，而是在于警示作用。如果能夠落實并實施，將有效杜絕強制勸酒。同時他認為，“追責”不僅是交警的工作，更是整個社會的問題：“我建議交警部門與宣傳部門配合，更多的宣傳法律法規政策，提高全民素質�！�
　　焦點二：“隔夜酒”是否算醉駕？
　　委員：今天喝酒明天開車，怎么界定醉駕
　　交警：酒駕與飲酒時間沒有直接關系
　　討論進行到一半，委員們提出了這樣一個問題：中午喝酒晚上開車算不算酒駕？今天喝酒，第二天有可能檢出來酒駕嗎？曹鳳陽回答說，民間有個說法叫“隔夜酒”。因為每個人分解酒精的能力不一樣，所以有人前一天晚上喝酒，第二天開車依然會被檢測出是醉酒駕駛�！扒皫滋炀筒榈揭粋�，中午喝完了酒沒開車，下午開車被交警查住進行呼氣測試，酒精數據顯示是醉駕�！彼�舉例說，是否構成酒駕與飲酒的時間沒有直接的關系，而是在于呼氣測試、或者是酒精檢測是否達到酒后駕車和醉酒駕車的標準。
　　曹鳳陽說，整治酒駕是一項任重道遠的工作�！拔覀冎袊�有一個傳統文化，那就是酒文化。特別是我們山東，孔老夫子的故鄉，酒文化更加深遠一些。因此酒駕的復雜性和反復性非常強，特別是節假日以及傳統節日更是一個酒駕的高峰�！备鶕�這種現實情況，濟南交警支隊動態研判酒駕容易出現的時間、路段，通過進一步分析來確定查處酒駕的時間、地點和采取的一些措施�！翱偟囊粋�目的，我們就要構筑一個全方位的、立體式的、無時不在的查處機制，讓交通參與者或是駕駛人不要抱有僥幸心理�！睗�南交警對查處酒駕依然實施零容忍的態度，目的就是為廣大市民創造一個安全的交通環境，也使濟南成為一個遠離酒駕的城市。
　　焦點三：避免“酒駕”根本在哪？
　　委員：發展代駕、加強公共交通
　　交警：擬設立“酒駕舉報獎”
　　政協委員田幼勤對濟南交警在查處酒駕時“快、嚴、準”的做法非�？隙�。他說：“曹支隊這番話讓我覺得非常振奮、鼓舞，特別是查處快、零容忍，我覺得作為濟南市民，能感到生活在一個良好的環境中非常高興�！碧镉浊谡J為，治理酒駕是全社會應盡的義務，她建議，加強公共場合關于酒駕的警示標語，酒瓶的外包裝可以借鑒一下煙草立法，在外包裝上體現酒駕危害�！拔疫�很關心，很多人沒有辦法推辭不掉喝了酒，有沒有代駕服務？代駕服務咱們有沒有一些管理措施？我建議在這方面多加考慮�！彼�提議到。
　　何愛華希望能把治理酒駕的行動設計推廣到其他交通違法治理過程中去�！熬岂{行為的治理，使我們的工作有了一個很好的切入點和制高點。下一步能不能以點蓋面，把整個交通違法治理和治理酒駕結合起來，形成一個大的活動�！彼�認為，治理酒駕最大的意義在于它能起一個示范效應，讓人民群眾覺得這是正事，應該用嚴格執法的方式把它搞好，也給各行各業樹立一個榜樣�！敖衲�5月份省社科聯有一個全省的科普活動，我希望濟南交警也加入進去，把酒駕進行科學普及，讓更多的人在這個方面形成一種觀念的轉變，從而形成行為的轉變�！�
　　曹鳳陽說，現在交警部門已經在幾個大飯店的餐巾紙包裝盒上印標語，同時擬發展10000名酒店信息員，為交警提供信息，今后還有可能設立‘酒駕舉報獎’，對舉報酒駕行為的群眾提供一些獎勵。