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李金鑫：多措并舉激發文化產業生機與活力
2013-12-23 17:21來源：
我要評論
文化產業是指源自個人創意、個人創造力、技能及才華，通過知識產權的開發和利用，可以創造財富和擴大就業為特點的行業，以創意為手段，以文化內容創作成果為核心價值，以知識產權保護為特征作為其核心部分。已成為發達國家和地區的新興經濟增長點。盡管我省創意產業已具備一定的發展基礎，但是“創意”作為一種推動力量在產業發展中的作用還體現的不夠，由于學習研究的專業為文化產業管理，所以在此結合自身想法，提出以下建議，希望能夠進一步采取有效措施激發文化產業在建設經濟文化強省中的作用。
文化產業是指源自個人創意、個人創造力、技能及才華，通過知識產權的開發和利用，可以創造財富和擴大就業為特點的行業，以創意為手段，以文化內容創作成果為核心價值，以知識產權保護為特征作為其核心部分。已成為發達國家和地區的新興經濟增長點。盡管我省創意產業已具備一定的發展基礎，但是“創意”作為一種推動力量在產業發展中的作用還體現的不夠，由于學習研究的專業為文化產業管理，所以在此結合自身想法，提出以下建議，希望能夠進一步采取有效措施激發文化產業在建設經濟文化強省中的作用。
一、我省文化創意產業存在的主要問題
（1）文化創意產業的市場發展尚不充分
當下，我省文化資源配置機制仍然存在一定程度上的混亂，資源配置與市場需求依舊存在較大矛盾，條塊分割，行業壁壘等現象須予以整頓清理。而市場發展的不充分就從一個側面表明這個產業的行業的發展尚不規范，只有在充分發展的前提下，才能形成規范的行業規范。
（2）創意產業特別是中小創意產業的融資還比較困難
產業的發展離不開資金的支持，資金是產業發展的根本與基本保障，我省目前創意產業領域的企業普遍規模偏小，處于起步階段，而一個創意項目往往回報周期長、價值難以評估、投資風險較大。融資困難已成為制約各地市創意產業快速發展的一個瓶頸。因此必須加大對創意產業投融資服務體系建設，努力解決創意企業因資金短缺而面臨的發展瓶頸。
（3）創意產業領域政策支持體系尚不完善
為了更好的發展創意產業，國家和省市地方政府近年來出臺了一系列相關政策措施。如由政府牽頭，建立創意產業發展的專項基金，同時在投融資、稅收、進出口、人才培訓等方面對創意產業的發展予以適當的優惠或政策扶持等。 但尚未形成完備的產業政策扶持體系，目前無論是國家還是我省還缺乏一個全面、 系統的政策支持體系來推動創意產業的發展。
（4）缺乏創意產業領域相關人才
創意產業是智力開發的產業，人才永遠是創意產業發展的根本。創意產業對人才有著特殊的要求，在創意產業的發展過程中，人才制約瓶頸矛盾凸顯，創意產業項目的專職人員往往不足。
二、對我省文化產業的思考與建議
（1）堅持政府引導與市場運作結合，科學規劃、合理布局。
我們應當看到，上海市等發達地區已經正式將創意產業納入了產業規劃中，因此，我省在創意產業的發展中也應該注重發揮政府的引導作用，在充分的調研基礎上通過一系列鼓勵創意產業發展的政策積極引導產業發展，同時政府應當深化改革，通過文化事業單位體制改革，讓其充分參與市場競爭，提高企業的生產效率，從而促進創意產業的發展壯大，繼而形成科學合理的創業產業發展格局。
（2）降低投融資門檻，加大專項資金投入
創意產業同其他產業一樣，要想發展，必須有充足的資金投入。而我省目前創意產業投資主體仍相對單一，主要以政府投資為主。對此，我們應按照創意產業的市場發展規律來制定和健全相關政策法規，積極改善投融資市場環境，有序促進企業、民間、外商對我國創意產業投資的積極性，形成“誰投入，誰獲利，誰投資，誰受益”的科學化產業化運作機制，積極搭建適合地域創意產業和特色創意產業發展的孵化平臺，努力打造有利于創意產業發展的客觀融資環境，從而積極推動創意產業的發展。
（3）大力培育創意產業人才，建立創意產業領域的人才數據庫
建立創意人才的數據庫，對企業發展和人才創業無疑是一種雙贏戰略。其次，建立高校、市場和專業培訓機構的合作機制。對創意產業的初級從業者，高校往往難以滿足其所需要的實踐經驗和基本技能，但社會培訓機構能較好的彌補這一缺點。再次，加強企業與院校的合作，培養一流的文化產業管理與創意人才，增強文化創意產業高端人才與團隊的集聚，是發展文化創意產業的關鍵環節。
（4）各級政府和有關部門應制定完善的創意產業體系
由于全省各地經濟發展水平和歷史地理環境等多方面存在差異，所以要針對文化產業特別是文化創意產業不同地區、不同領域、不同階段的實際提出明確的發展規劃目標、產業布局設置、分類布局條件、產業分類標準、重點建設項目等，以地方法規的形式保證專項政策措施的落實，包括充分運用融資平臺、政府采購等投資鼓勵政策，建立健全的財政、稅收、金融外貿等與文化產業相配套的多重保障體系，保證文化產業政策自身、文化產業政策與其他相關政策的協調，以此推動我省文化產業特筆是文化創意產業的發展。
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初審編輯：
責任編輯：楊憲永
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