煙臺市創新園區非公企業黨建———

　　塑強新舊動能轉換龍頭

　　 水母網4月15日訊 (通訊員 韓磊 何立煒 煙臺日報記者)煙臺市現有國家級園區4個、省級園區13個、其他園區20余個。近年來，煙臺市委認真落實中組部“以園區為龍頭抓非公企業黨建”有關要求，把加強園區非公企業黨建作為加快實施新舊動能轉換重大工程的戰略之舉，指導全市園區完善組織體系、統籌多方資源、推動區域共建，實現黨的建設與園區企業發展同頻共振、互促共贏。2018年，全年實現規模以上工業總產值1.04萬億元，增長7.1%，工業主營業務收入、利潤保持全省領先。

　　 聚焦目標

　　 致力創建“兩個高地”

　　 經濟園區作為非公企業的集聚區，是加快新舊動能轉換、推動高質量發展的“主戰場”，也是非公企業黨建工作拓面提質的“示范區”，必須全域謀劃、黨委統抓。2016年，煙臺市委明確提出探索推進“經濟園區集聚聯建”黨建工作模式，統籌布局、一體推進。2017年，結合落實上級城市基層黨建和“兩新”組織黨建工作會議精神，進一步深化拓展園區非公企業黨建工作。2018年,立足全省新舊動能轉換“三核”之一的定位，煙臺市委書記張術平把園區非公企業黨建作為自己的抓基層黨建突破項目，加強實地調研指導，完善工作推進措施，保證了整個園區非公企業黨建工作高標準定位、高質量開展。市委常委會會議研究出臺了《關于進一步加強園區非公有制企業黨建工作的意見（試行）》，引導各類園區特別是17個省級以上園區以提升基層黨組織組織力、服務新舊動能轉換重大工程為主要任務，積極爭創黨建引領發展、黨建創新示范“兩個高地”。今年,市委將園區非公企業黨建作為新興領域“板塊提升”工程的首要板塊重力突破，縱深推進拓面提質。

　　 圍繞創建“兩個高地”目標，煙臺市進一步明確拆解細分10項重點目標、落實20條工作舉措，并分類定標、全域推進：煙臺開發區要率先示范、持續提升，確保走在全省乃至全國前列；煙臺高新區、煙臺保稅港區、招遠開發區3個國家級園區要立足優勢、大膽創新，在全國同類園區中爭先進位；龍口開發區等13個省級園區要積極跟進、各顯特色，其他中小園區也要立足實際推進“一園區一品牌”建設，驅動全市園區非公企業黨建工作整體提升，形成了人人肩頭有責任、個個奮力走在前的工作局面。

　　 為保障創建“兩個高地”目標順利實現，市、縣（市區）、園區三級聯動，進一步健全完善領導責任、管理模式、機構力量、經費保障、陣地場所、導向引領6方面工作機制，編印《非公企業黨建工作基本標準》和《園區非公企業黨建實務手冊》等操作指南，形成了完善的工作推進體系。萊山經濟開發區黨工委創新組織設置和管理架構，實行“龍頭企業園區工委直接管、會員單位商會黨委牽頭管、中小企業綜合黨委兜底管”，黨建工作精準發力、有效服務，催生園區17家企業在境內外上市掛牌。

　　 拓面提質

　　 努力實現“三個延伸”

　　 煙臺市主動適應園區非公企業黨建特點，創新構建縱到底橫到邊的組織體系，充分發揮園區黨工委統領主導作用，健全完善抓區域、抓行業、抓集群的工作方法，有力提升黨的組織和工作覆蓋質量。實踐中，努力實現“三個延伸”：

　　 一是由“點”向“塊”延伸。就單體抓單體，面上拎不起、點上抓不住，這是以往非公企業黨建存在的普遍問題。對此，各園區變“抓企業”為“抓園區”、變“單個抓”為“整體抓”，探索以園中園、產業鏈、網格區等為大單元，健全組織體系，開展黨的活動，目前已建立這類黨組織230余個，設立黨建指導站170余個。龍口高新區將園區劃分為5個網格，以龍頭企業為依托，分別設立網格黨總支或黨建指導站，形成“園區黨工委—綜合黨委—網格黨總支—企業黨支部”的組織體系，保證企業黨建工作抓得住、抓得實，推動年產值過億元企業發展到20家。

　　 二是由“大”向“小”延伸。在規模以上企業全部建立黨組織的基礎上，采取綜合黨委統建、同業共建、龍頭帶建等措施，兜底抓好小微企業黨建工作。牟平沁水工業園針對區域內肉雞孵化、養殖、加工、銷售等相關企業和業戶眾多，且流動黨員較多的實際，以榮華集團為龍頭，帶動建立8個產業鏈黨小組，將上下游小微企業的流動黨員納入有效管理。榮華集團黨支部負責人談到：“黨員‘攏’起來以后，黨員聚在產業鏈、活動串在產業鏈、黨徽閃在產業鏈，對黨員自身是好事，對各個企業發展更是好事�！�

　　 三是由“內”向“外”延伸。針對全市外資企業較多的實際，充分考慮社會制度、文化背景等差異，有針對性采取協商懇談、服務感化、以商說商等“十項工作法”，積極探索以“有黨員、有組織、有作用、有保障，堅持黨組織政治屬性”為主要內容的“四有一堅持”黨建模式，通過市縣黨委直接聯系骨干企業黨組織、外商投資企業黨委加強指導、職能部門齊抓共管等舉措，增強黨建工作凝聚力和影響力，讓黨旗在外企高高飄揚。富士康（煙臺）園區黨委主動承擔職工子女入學、2萬人春運回鄉等資方“頭疼”的難事，保障園區多年和諧穩定。富士康煙臺園區臺方的最高行政主管鄭光杰談到：“黨委是最可靠的伙伴，黨員是最優秀的員工�！� 發揮作用，全面釋放“黨建紅利”

　　 “為企業所需要、為黨員所歡迎、為職工所擁護”，是煙臺園區非公企業黨建的目標指向。各園區堅持因地制宜、因需施策，在園區層面搭建“黨建+服務”“黨建+招商”“黨建+人才”“黨建+雙創”等系列平臺，指導企業黨組織開展“五結合五發揮五有為”等活動，在企業生產經營、企業文化建設、人才隊伍建設、利益協調機制建設、企業品牌形象建設等方面積極作為；引導企業黨員開展“三亮三比”等活動，激勵黨員亮身份、比形象，亮崗位、比技能，亮承諾、比作為，放大政治功能與服務功能“疊加”效應，激聚園區和企業發展的澎湃動能。玲瓏集團黨委深入開展以“黨組織為企業發展引航、黨員在一線崗位領航”為主要內容的“雙航”活動，攻克“節油輪胎用高性能橡膠納米復合材料”等80多個關鍵性難題，實現黨建工作與生產經營互促共進、比翼齊飛，黨委先后獲評全省、全國先進基層黨組織，公司品牌價值達到378億元，躋身世界輪胎20強、中國輪胎前3強。杰瑞集團黨委準確把握公司國際化發展戰略和市場化運行規律，探索符合上市公司特點的黨員和持股人雙向培養、一體管理模式，助推集團在全球63個國家和地區開展能源開發利用和工程項目，市場覆蓋至“一帶一路”沿線所有國家。杰瑞集團黨委書記王春燕談到：“企業要火，黨旗先紅。相信我們會在黨建強、企業興的道路上越走越遠！”